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高層發聲釋放保險業監管重要信號
[作者:和訊網    時間:2019-6-19 13:22:37]

近日,金融監管部門高層齊聚第十一屆陸家嘴論壇,演講內容備受關注,其中信息也清晰表明今后一個階段保險監管的諸多重點所在。

中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席論壇時指出,下一階段金融工作主要聚焦于五個方面,位列其先的便是回歸本源,堅定服務實體經濟,提高金融供給的適應性。回歸本源正是近年來保險業轉型的根本方向,也已取得階段性成果。銀保監會數據顯示,2018年,保險業為全社會提供保險金額6897.04萬億元,同比增長66.23%。在行業加快回歸保障本源的同時,提升服務實體經濟質效以及推進保險供給側結構性改革則是保險業向高質量發展的重要目標。方向業已明確,目標也十分清晰,那么監管部門將如何繼續引導行業接下來的轉型之路呢?中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在陸家嘴論壇上重點強調了八個方面的問題,為包括保險業在內的金融業推進供給側結構性改革指明路徑。

當前是保險行業的轉型期,同時也是打好防范化解金融風險攻堅戰的關鍵階段,業已暴露的風險和潛在風險都引起了監管部門的高度重視。不難預期,監管力度也將在接下來防范化解風險、引導行業健康發展的過程中繼續得到加強。郭樹清在論壇上表示,要讓違法違規者及時受到足夠嚴厲的懲處。業內已經對今年以來繼續趨嚴的監管態勢有所體會。以保險中介市場為例,在今年一季度各地銀保監局開出的合計178張罰單中,涉及保險中介渠道的就達102張。而在車險市場這一違法違規行為的“重災區”,截至今年4月底已有32個地市級機構被叫停業務。郭樹清透露,兩年多來,銀行保險監管部門嚴肅追究違法違規機構責任,處罰相關人員超過8000人次,對相關機構罰沒金額超過60億元。從近期監管部門透露的信息來看,互聯網保險等領域都將迎來更為嚴格的監管。

嚴監管對應的是保險行業當前存在的諸多問題。過去一段時期,行業內之所以形成一些機構信息披露不真實等突出問題,公司治理不健全是最主要原因。提升保險公司公司治理有效性,不僅是遏制種種亂象的治本之舉,也是實現行業轉型發展的關鍵。事實上,自銀保監會成立以來,保險機構公司治理問題就成為監管工作牢牢牽住的“牛鼻子”。郭樹清強調,由于絕大多數金融機構具有較強的公眾利益相關屬性,所以應當更加重視公司治理結構,建立完善有中國特色的公司治理結構。近日有媒體透露,監管部門正在醞釀《保險法人機構公司治理評價辦法(試行)》《保險公司關聯交易管理辦法》等制度的修訂工作,同時繼續研究發布法律、財會、審計等領域的規范性指南,持續推進保險公司法人機構經營評價。

此外,郭樹清還在陸家嘴論壇上表示,應當著力發展更多專業化個性化金融機構。目前,我國持牌金融機構有5000多家,還有數萬家從事類金融業務的非持牌機構。但與發達國家相比,我國金融機構種類不豐富、布局不合理、特色不鮮明,“過度競爭”與“服務空白”同時存在。在新的金融科技形勢下,需要同時在數量和質量上提高金融機構的水平。事實上,這也契合轉型大背景下保險公司特別是中小保險公司尋求差異化發展的方向。

進一步提升保險機構數量和質量同樣也離不開繼續擴大保險業對外開放。去年以來,伴隨著保險業擴大對外開放進程提速,多家外資保險機構準入申請獲批。例如,去年法國教育健康相互保險公司獲批在北京設立代表處,今年中英合資恒安標準人壽獲批籌建首家外資養老保險公司。兩者無論是在相互保險還是養老領域都可為轉型中的我國保險業提供先進經驗、成熟模式和全球資源。隨著對外開放的大門越開越大,供給側不斷完善和豐富的保險業也將有能力為需求日益多元的國內消費主體提供更全面、更專業的風險保障服務。

 
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